湘气办议〔2008〕第1号（B 类）
关于对省第十一届人大会议第6015号建议的答复
罗碧波代表：
感谢省人大和人大代表对气象事业的关心和支持。您提出的《关于进一步完善城市气象灾害应急预案的建议》收悉，我们就进一步完善气象灾害应急预案等方面答复如下：
一、湖南省气象局已协助省政府制定《湖南省突发性气象灾害预警应急预案》，作为省政府专项预案，于2007年11月30日由省政府对外发布（湘政办函[2007]214号）。该预案包含组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急预案启动和响应、后期处置、应急保障等内容，在科研、资金、治安、医疗、交通、通讯、气象信息等方面的保障上有明确要求。
二、从2008年年初的雨雪冰冻灾害的应急气象服务情况来看，《预案》还存在一些不完善的地方。一是湖南省突发性气象灾害预警应急预案本身还有一些需要完善的地方，低温雨雪冰冻灾害与其它气象灾害的防御与应急处置有很多不一样的地方，应专门制订分灾种应对措施和处置程序。二是预案启动后，气象灾害防御的部门合作、信息共享亟需加强，特别是气象预警信息发布后的社会联动、部门协调配合和有效应对防范还不够。因此，一方面气象部门需要进一步完善湖南省突发性气象灾害预警应急预案，加强对各类气象灾害的经济社会影响预评估，使其具有更强的指导性和可操作性。另一方面，应该强化重大气象灾害应急预案为省政府和各级政府的专项应急预案，充分发挥各级政府的主导作用，构建气象灾害应急响应社会联动机制。专项应急预案一旦启动，各相关单位和部门必须第一时间进行应急响应，按应急流程的有关要求有条不紊地开展应急工作。同时充分利用和整合社会公共媒体、有关部门和行业内部信息发布渠道，以筹建突发公共事件应急预警信息平台为基础，建立各部门间应急信息共享机制。
三、 在这次雨雪冰冻灾害中，省气象局组织气象专家接受《湖南日报》、新华社、湖南卫视等主流媒体的采访，向各新闻媒体记者发放《湖南省气象灾害应急预警信号与防护指引》，为传播气象预警信息、解析灾害成因、介绍防冻防寒办法、加强气象预警防范措施，起到了很好的宣传作用。专门组织人员制作了湖南冰灾汇报片上传中国气象局影视宣传中心，1月28日中午在中国气象局直通中南海节目中播出。赶制了冰雪科普宣传片《2008冰雪灾害》，在车站、码头、机场候机室播放。2008年2月，省气象局组织有关专家编制了《湖南省气象科技防灾技术手册》。今后，省气象局将进一步加强气象科普和防灾减灾知识的宣传力度，使气象灾害防御知识深入人心，提高公众的防灾、抗灾自救能力。
四、我省还将建立健全气象灾害信息员队伍，及时传递气象灾害预警信息，指导大家进行科学防御和应对各种气象灾害，并及时收集和上报气象灾情，为进行灾害评估提供第一手数据和资料。同时在人民群众中广泛开展气象防灾减灾知识宣传，起到扩大气象灾害预警信息覆盖面、帮助更多的人们避灾减灾、减少经济损失的作用。
五、2008年省气象局将举行应急管理工作、应急预警信息发布平台建设暨《突发事件应对法》培训班，编印统一的培训和宣传材料，对气象灾害信息员并通过他们对广大公众进行气象防灾减灾知识宣传，向群众宣传介绍气象灾害防御知识、预警信号的意义、预警信息的使用和防灾避灾的应对措施，传授气象灾害损失的识别、调查方法和上报途径等，使他们具备履行气象灾害信息员职责所应具备的基本技能。今年省气象局将组织1－2次气象灾害应急演练，以提高应急快速反应和处置能力。
六、“建议”中涉及交通、通信、电力、新闻等部门需进一步完善的地方，我局将报请省政府应急办转达。感谢您对气象工作的高度关注和大力支持！
此复。
二○○八年五月八日
联系单位及电话：省气象局 0731-5534174
联系人：刘湘沙
