7月28-29日，省局召开第二季度党组中心组学习会。这次党组中心组学习会的主题是：总结回顾“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动，进一步学习领会中国气象局党组37、38号文件精神，对照检查我局贯彻落实《关于加强领导干部党性修养树立和弘扬优良作风的实施意见》的情况，查找不足，整改提高，并对下阶段继续做好“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动进行安排部署。在家的省局领导和机关各处室主要负责同志参加了学习，并热烈讨论发言。省局党组书记、局长祝燕德对学习情况作了总结发言。
    现将祝燕德局长的总结发言下发，请各单位认真学习领会，切实抓好“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动下阶段的各项工作。

加强党性修养，树立和弘扬优良作风，永葆共产党人的政治本色
——在第二季度党组中心组学习会上的总结讲话 

    同志们：
    这次党组中心组学习会的主题是：总结回顾“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动，进一步学习领会中国气象局党组37、38号文件精神，对照检查我局贯彻落实《关于加强领导干部党性修养树立和弘扬优良作风的实施意见》的情况，查找不足，整改提高，并对下阶段继续做好“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动进行安排部署。虽然由于近来工作比较繁忙，原定的学习计划往后延了，但大家这次学习很认真，在不长的时间里，学习了许多重要文件和中央领导的重要讲话，内容比较丰富，通过学习讨论，大家都感到收获很大。现将情况小结如下：
    一、开展“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动主要做法与收获
    1、高度重视，前期准备工作扎实
    省局党组高度重视这次主题思想大讨论活动，并迅速进行了研究部署。明确由党组副书记陈晓元同志具体抓，省局学习实践活动领导小组办公室牵头，相关处室配合组织实施。根据中国气象局党组37、38号文件精神，省局制定下发了《“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动实施方案》和《关于加强领导干部党性修养树立和弘扬优良作风的实施意见》。14个市（州）气象局和省局各直属单位，按照省局的统一要求和部署，成立了相应的组织领导机构，制定了大讨论活动方案，落实了相关措施。
    2、开展大讨论活动的具体举措
    一是组织学习。全省各级气象部门按照大讨论活动实施方案，采取集中和相对集中等办法，组织学习了《中国共产党章程》、党的十七大报告、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话、温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话；中国气象局党组（中气党发〔2009〕37、38号）文件；中央关于当前经济社会发展的重大方针、政策和战略部署等。组织观看了《廉政中国》、《学习贯彻第十七届中央纪委第三次全会精神辅导专题》等电教片。邀请省委党校专家上了辅导课。
    二是联系实际，开展讨论。采取组织召开座谈会、讨论会等方式，扎实开展“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论。讨论中，紧紧围绕开展主题思想大讨论的重大意义、怎样加强党性修养、树立和弘扬优良作风与思想改造、世界观改造、推进事业发展、个人能力提高紧密结合，畅所欲言，各抒己见。省局党组为开好民主生活会，召开了三个座谈会、设立了意见箱，收集了许多有益的意见和建议，为召开高质量的民主生活会创造了良好的条件，也有利于省局党组形成检查分析、整改的报告。郴州、益阳、张家界等市气象局采取召开座谈会、网上征求、问卷调查、个别访谈和党组民主生活会等多样的形式，广泛征求意见建议，并对意见和建议逐条进行梳理，形成了党组分析检查报告。
    三是组织撰写读书笔记和学习心得。在抓好学习辅导的同时，十分重视学习效果，注意引导干部职工撰写读书笔记和学习心得，很多单位在办公楼设立了学习心得专栏，为大家相互学习和交流提供了平台。通过撰写学习体会，促进了干部职工思想认识的提高，同时也促进了部门优良作风的传承和发扬。
    四是加强宣传，营造浓厚氛围。全省气象部门各单位主要负责同志作动员，对搞好学习大讨论活动提出具体要求；领导班子成员做到了先学一步，带头学好文件，联系实际搞好辅导；带头查找问题，带头撰写学习心得。采取出简报、专刊、学习专栏等多种形式，加强主题思想大讨论活动的宣传报道，营造了大讨论活动的浓厚氛围。
    3、省局党组“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风的实施意见”取得了初步成效
    《关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风的实施意见》（湘气党发〔2009〕11号）文件，共六个方面68条，分别由5位党组同志分管，并明确了责任单位和责任人。文件自5月18日下发至今，已有2个多月的时间。经过大家的共同努力，实施意见已全面启动，有的已经取得了阶段性成果。例如湖南省气象预警中心各业务系统建设设计方案正在逐个审定和实施，其中“湖南省公共气象服务业务平台”已被中国气象局选定为全国观摩交流主题展示单位，正在进一步完善中。综合观测系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统等现代气象业务体系建设全面展开。今年汛期气象服务受到了省领导的高度赞扬，取得了非常好的服务效果。
    二、存在的不足
    “加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论的学习讨论阶段有收获、有成效。但我们也十分清醒地认识到，距省局党组的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面。
    一是个别单位未正确处理好工学矛盾。学习抓得不紧，学习的深度和广度不够，认识还有待进一步提高。个别负责同志强调工作任务重、压力大，参学时间没有保证。
    二是学习效果不明显。部分同志虽然按要求参加了学习和讨论活动，但学习抓得不紧，领会上级精神有差距。
    三是重视程度不够。个别单位未上报第一阶段工作小结和处级领导干部的心得体会。
    四是联系实际不够紧密。在全省气象部门的工作指导上结合实际正确地体现科学发展观尤显不足。
    五是领导干部的表率作用发挥不够。
    三、继续抓好“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动的安排部署
    1、提高认识，统一思想
    今年初，胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上发表了重要讲话，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要作用、指导思想、目标要求和工作重点，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。胡锦涛总书记指出，我们党的干部标准是德才兼备、以德为先，“德”的核心就是党性。加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，是每个领导干部改造主观世界的终生课题。中国气象局党组成员、驻中国气象局纪检组长孙先健在省局党员干部大会上的党课一再强调其重要性。今年以来，从中央到省委到中国气象局，都对作风建设高度重视，把作风建设提上了前所未有的高度。我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧密联系实际，充分认识新形势下加强党性修养，树立和弘扬作风的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强开展好主题思想大讨论活动的自觉性和坚定性，把“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动作为一次提高执政能力和领导水平的培训活动，作为推进各项工作难得的契机，更加积极主动地加强党性修养，树立和弘扬优良作风，促进湖南气象事业科学发展。
    2、明确重点，严格要求
    一是要着力抓好理论学习。政治上的成熟来源于理论上的清醒。学习理论是加强党性修养、树立和弘扬优良作风的关键。学习很重要，关键是能不能做到下决心学。这就要解决学习的动力、自觉性问题。因此，加强学习，一要端正学习态度，解决为什么学习的问题，增强学习的主动性、自觉性。二要解决学习的时间问题，就是要想办法学会挤，忙里偷闲，尽量少应酬，挤时间用于学习。鲁迅说，他是把别人用于喝咖啡的时间都用来学习。三要讲究学习方法，做到在学中思，在思中学，与自己的思想、工作结合起来学。四要解决理论知识与实践的结合问题，即把学到的知识应用于实践，应用于工作，转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、做好工作的本领。要坚持学以致用，大兴理论联系实际的学风，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，着眼于解决现代气象业务体系建设中的难点问题、着眼于摸清用好政策法规，通过学习提高认识、增强能力、解决问题、推动工作，努力把学习成果转化为谋划建设事业科学发展的思路、促进气象事业科学发展的措施和领导气象事业科学发展的本领。
    二是要着力抓好第二阶段“对照检查”工作。问题找得准不准，关系到整改提高的效果。检查不出来问题，就不可能解决问题，主题思想大讨论活动就会走过场。希望大家对照胡锦涛总书记“六个着力”的要求，认真查一查党员领导干部自身宗旨意识是否牢固，是否切实做到立党为公、执政为民；实践能力是否增强，是否切实用党的科学理论指导工作实践；责任意识是否增强，是否切实履行党和人民赋予的职责；正确政绩观是否树立，是否切实按照客观规律谋划发展；利益观是否正确，是否切实把人民利益放在首位；纪律观念是否滑坡，是否切实维护班子的团结统一。最近，省局党组和各单位党组都要组织召开1次高质量的专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻查摆问题，广泛征求意见，制定切实可行的整改措施。
    三是要着力抓好第三阶段“整改提高”环节工作。整改的效果决定着主题思想大讨论活动的成果，解决问题的程度反映着党性修养提升的高度。抓好整改提高工作，要切实做到“目标明确、措施具体、责任到位”十二个字。目标明确，就是要按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，条件具备的抓紧整改落实，难度较大的列出时间表，创造条件积极解决。措施具体，就是要对照问题逐项研究分析，既立足现实，注重具体问题、突出问题的解决，又着眼长远，注重整改成果的巩固、深化和提高，形成党员干部加强党性修养、树立和弘扬优良作风的长效机制，促使领导干部把外在环境压力转化为内在修养动力，自觉加强党性修养和作风锤炼。责任到位，就是要明确整改重点，落实整改任务，坚持边学边改、边查边改、边整边改。坚持有什么问题查什么问题，有什么问题就解决什么问题，能在主题思想大讨论活动中解决的及时解决，能在主题思想大讨论活动结束后的较短时间内解决的要跟踪问效、尽快解决，有条件解决的立即解决，没有条件解决的要创造条件去解决，切实让群众看到成果、见到成效，感受到主题主题思想大讨论活动带来的新变化、新气象。要与学习实践科学发展观活动中查摆出的遗留问题结合起来解决，不能让问题一而再、再而三地延续下去，不能让群众看不到改进的希望，看不到改善的面貌。要注重把主题思想大讨论活动制定的行之有效的措施、办法上升为规章制度，建立健全保障和促进领导班子及领导干部加强党性修养、树立和弘扬优良作风，推动气象事科学发展的长效机制。整改方案和解决问题的情况，要向群众公布，自觉接受群众的监督。
    3、强化措施，注重实效
    加强党性修养、树立和弘扬优良作风，是当前和今后一个时期全省气象部门的一项重大政治任务。全省气象部门各级党组织要按照省局党组的统一部署，加强领导，科学组织，有序开展，扎实推进，确保主题思想大讨论活动取得实实在在的效果。
    一是要进一步加强领导、落实责任。全省气象部门各级党组织要切实加强对主题思想大讨论活动的领导，要进一步明确职责，落实责任，形成齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位主要负责人要对主题思想大讨论活动负总责，切实做到思想到位、领导到位、责任到位、措施到位。
    二是要广泛宣传、营造氛围。要加大宣传力度，充分利用网站、简报、宣传栏等多种形式开展宣传，营造声势。对各单位在“加强党性修养、树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动过程中一些好做法、好经验，要及时反馈，进行重点宣传报道。各单位要通过组织开展一些喜闻乐见的宣传教育活动，进一步营造良好的氛围。
    三是要创新载体、搞好结合。坚持从实际出发，创新载体搞好结合。要把主题思想大讨论活动与“树新形象，创新业绩”紧密结合；与落实党风廉政建设责任制紧密结合；与解决实际问题，促进气象事业更好更快发展紧密结合。要切实按照“两不误”、“两促进”的要求，统筹兼顾，务求实效。
    四是要进一步抓好省局党组《加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风的实施意见》的贯彻落实。要按照省局党组的统一部署，加强领导，科学组织，进一步明确职责，落实责任，确保加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风的实施意见，按照省局党组的要求扎实推进，取得实实在在的成效。
    五是贯彻落实中央最近出台的四个反腐倡廉法规和文件，切实加强党风廉政建设。要加大各项制度的执行力度和监督力度。

    同志们，做好主汛期的气象服务和做好今年下半年的各项工作，任务艰巨，时不我待。希望全省气象部门各级党组织一定要高度重视加强党性修养、树立和弘扬优良作风主题思想大讨论活动，要把加强党性修养、树立和弘扬优良作风主题思想大讨论活动的成效，转化为推进工作的动力，以更加崭新的形象、更加饱满的激情、更加务实的作风，圆满完成全年的各项目标任务，努力开创湖南气象事业科学发展的新局面！

扎实开展学习实践活动 努力促进气象事业发展 
怀化市气象局

    在全市第一批深入学习实践科学发展观活动工作中，我局按照中央、省委的部署和市委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、后发赶超新跨越”的总体要求，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得满意”这一主题，以“科学发展、改善民生、防灾减灾、服务“三农””为主线、以“解放思想、开拓创新，促进气象上水平、服务发展作表率”为中心、统一思想，提高认识，强化措施，着力解决实际问题，为推进气象事业又好又快和可持续发展打下良好的基础。
    一、认真学习，分析调研，制定措施
    从今年三月启动的学习实践活动到目前为止已经过了两个阶段。在深入学习实践科学发展观活动，市气象局党组结合理论联系实际，认真剖析，分析怀化气象工作中存在的问题和困难。通过分析调研，提出了结合这次学习活动，解决了一些事关民生的问题，受到了市委有关领导和群众的好评。根据市委的部署安排和我局实践活动方案，结合气象工作实际，我们认真扎实搞好上级的“规定动作”，精心切实搞好自选动作。紧紧围绕促进怀化气象事业可持续发展这一主题，通过民主生活会进一步统一了思想，形成了科学发展的共识。班子成员对照科学发展观的根本要求，坚持从实际出发，认真开展了“五对照五查找”和“三查三看”。着力找准了影响和制约科学发展的突出问题以及在干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；深刻分析了问题的主客观原因，认真撰写了个人剖析材料。并初步形成领导班子分析检查报告。在党组领导班子学习实践科学发展观分析检查报告的起草过程中，坚持高标准严要求，体现“四个充分反映”，综合前阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，形成了分析检查报告。报告深入细致的查找了班子中存在的问题和根源；并结合实际和群众反映的突出问题提出了切实可行的整改措施，明确了今后的努力方向和工作思路。分析检查报告质量较高，指导性、针对性、操作性均较强。
在省局党组的领导和市委实践活动督查组的指导下，认真扎实完成了经过第一阶段（学习调研）和第二阶段（分析检查）的工作任务，目前已进入整改落实的第三阶段。
    二、主要成效和收获
    （一）、主要成效：
    1、工作服务好。坚持以人为本，服务态度热情周到，做到服务流程简洁明快，服务行为文明规范，服务措施便民利民，服务信息公开透明。
    2、业务质量高。要高标准、严要求履行职责，做到工作到位、依法依规办事、确保服务质量。气象服务要突出以质量为核心，做到服务到位。
    3、市民群众满意。通过主题活动，认真查摆并解决制约怀化气象事业发展和群众反映的突出问题，使气象行业形象有新的改善，人民群众感受有新的变化，社会满意度有较大幅度的提高，努力实现服务满意率达98%。
    4、干部职工如意。通过主题活动，不断完善工作机制，逐步改善工作环境，创造有利的工作条件，提高工作质量和效率，更好地体现服务价值，使服务人员对工作和生活环境条件感受有新的变化，工作信心大大增强，工作热情明显提高，工作效率和工作满意度有所提高。
    （二）、几点经验与收获：
    1、学习调研深入扎实，活动方案全市推广。按照市委、省气象局的统一部署和要求，3月下旬以来，我局系统地开展了学习实践科学发展观活动，组织全体党员干部坚持用科学发展观武装头脑，认真组织学习、着力开展调研、深刻查摆问题、精心部署、周密安排，努力使学习实践科学观活动达到要求。
    在第一阶段，我们采取自学、组织集中学习等形式，迅速掀起了学习科学发展观的热潮，并充分利用网站和黑板报广泛进行学习科学发展观的宣传截至目前为止，我局已不定期编辑印发《开展深入学习科学发展观活动简报》7期。由于我局开展实践活动学习调研阶段工作扎实有序，在怀化市委活动主管机构创办的4月1日第7期的《深入学习实践科学发展观活动简报》上，全文刊登了《市气象局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施细则》；并转发全市供各地各单位参考、借鉴。
    2、对照查找存在问题，积极实施边整边改。我局自开展学习实践活动以来，多方式、多渠道、多层次，向各县市气象局、农口战线各单位、气象服务单位等广泛征求气象事业发展、提高气象公共服务水平等方面的意见和建议。共发放征求意见表45份，收回40份，收回率为90%。经整理归纳收集到的意见建议共28条，并将其归档。及时反馈情况，认真进行反思，切实找准了阻碍科学发展的结症和根源，分析了思想上的差距，进行自查自纠，积极坚持边整边改，截至目前为止，经整理归纳收集到的28条意见建议全部得了整改和落实。
    3、坚持活动业务“两促进”，推动气象和谐大发展。在学习实践活动中，我局始终坚持科学发展观为统缆，着力坚持搞好气象业务和气象服务工作，切实做到学习实践活动和气象业务工作“两不误、两促进”。同时，还将学习实践活动与改善民生和气象文化建设有机结合起来。为进一步改善庭院建设，我们于6—7月份新修了局大门，在局内的休闲场所全部装上了路灯，以方便职工和行人活动。在上半年和学习实践活动第一、第二阶段我局组织参加了4月份中国局开展的“加强领导干部党性修养 树立和弘扬优良作风”知识竞答活动，部分同志还获省局（抽样）一、二等奖及中国局（抽样）三等奖；江海生、黄德胜、刘庆、张国华获省局二等奖。从5月中旬起，按照省局党组要求组织开展了“加强党性修养 树立和弘扬优良作风”主题思想大讨论活动。今年4月份我局与前来交流传经的株洲局进行了联谊活动和蓝球友谊赛；5月积极参加了怀化市直工委举办的“迎七一、庆党建”全市机关单位文体活动，7月上旬我局还组织在职干部职工和离退休人员到市郊开展扑克、桌球、乒乓球、射箭、腑卧撑、套圈等文娱乐活动，促进了全体干部职工的身心健康。