湖南气象网
2009-2-26 13:20:18
我省是雷电灾害最严重的省份之一
湖南地处亚热带湿润季风气候区，年均雷暴日50～60天，最高可达90天，属于高雷击区，雷击灾害发生率列全国第八位。据不完全统计，2003-2008年我省发生雷电灾害4443起，引发火灾、爆炸事故102起，因灾死亡193人、伤315人（平均每年死、伤人数在32人和52人以上），经济损失严重。随着经济社会的发展，防雷已成为现代城市化建设、信息化建设和新农村建设的重要课题。尤其在农村，干部群众防雷意识淡薄，防雷能力不强，雷电灾害及其造成的损失都比较严重，应该引起我们的特别重视。
党和政府对防雷工作高度重视
防雷工作关系公共安全和人民生命财产安全，党和政府对防雷工作非常重视。《中华人民共和国气象法》及国务院审定的气象部门“三定方案”，确定了气象主管机构组织管理防雷工作的职责。2004年7月，国务院第412号令将防雷服务的资质认定、防雷装置设计审核和竣工验收作为直接关系公共安全和人民生命财产安全的事项列为行政许可项目。国务院、省政府相继下发文件，提出了加强防雷工作的若干要求。2004年7月，国务院第412号令将防雷服务的资质认定、防雷装置设计审核和竣工验收作为直接关系公共安全和人民生命财产安全的事项列为行政许可项目。2006年1月，国务院下发了《关于加快气象事业发展的若干意见》；2006年7月，国务院办公厅下发了《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》；2007年7月，国务院办公厅下发了《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》，这些规范性文件对加强防雷工作提出了一系列要求。中国气象局制定了管理防雷工作的第8、10、11号令，湖南省政府办公厅两次下发关于加强防雷管理工作的通知并公布了防雷行政许可项目。党和政府对防雷工作的高度重视，充分体现了以人为本的科学发展观。国务院领导多次指示要加强雷电灾害防御工作。2007年5月23日，重庆发生了震惊全国的死伤学生46人的特大雷击事故。随后浙江、江西又相继发生特大雷击事故。温家宝总理、回良玉副总理等国务院领导高度重视，指示“气象部门要拿出切实办法，做好雷电预警和防御工作”。2007年5月25日，在长沙召开的长江流域防汛抗旱工作会议上，回良玉副总理强调：“各级政府要高度重视雷电灾害的防御，要高度重视气象部门的雷电预警预报，支持加强防雷减灾体系建设，加强防雷安全管理和防雷安全知识宣传，落实雷电灾害避险保安措施”。2007年9月18日，回良玉副总理在全国气象防灾减灾大会上指示:要利用先进工程手段防雷，丰富和完善雷电保护技术公共服务产品，加强雷电预报。回良玉副总理在指挥抗震救灾中，也特别强调要同时加强雷电灾害防御工作。党的十七大报告更是从新的战略高度，提出要深入贯彻落实科学发展观，强化防灾减灾。因此，《条例》的制定和实施，是加强雷电灾害防御、保障人民生命财产安全的现实需要；是认真执行《气象法》和国务院第412号令的具体措施；是落实科学发展观，加强防灾减灾的实际行动。
我省防雷减灾工作取得初步成效
初步建立了全省立体式的雷电监测网络。全省建设7部多普勒天气雷达（含3部在建）、28部闪电定位仪、2127个自动气象监测站，已启动了湖南省气象防灾减灾预警中心建设，并开展了雷电监测、预警预报业务和服务。加强了对雷电灾害防御工作的管理。实施了防雷技术服务资质认定、防雷装置设计审核和竣工验收行政许可工作；各级人大、政府以及气象、安监、质监、公安消防、教育等管理部门联合组织防雷执法检查近百次，查处和纠正了大量防雷违规行为；开展了防雷装置设计技术评价、施工质量检测、技术培训和雷电灾害调查与鉴定工作；大力推广等电位连接、屏蔽、合理布线、共用接地、防浪涌保护等防雷适用技术，对防护直击雷、感应雷和雷击电磁脉冲，取得了明显效果。增强了农村防御雷电灾害的能力。气象部门筹资建设了全省43所中小学防雷示范工程和溆浦县山背村农村防雷示范工程，带动了长沙、益阳、岳阳等市政府投资建设中小学防雷装置。加强了防雷科普宣传工作。各级气象部门通过各种媒体和组织各种宣传活动，广泛宣传防雷安全知识，发放宣传资料和书籍。广大人民群众不再认为遭受雷击是“天意”，一些地方的人民群众要求调查鉴定引发雷电灾害的原因，追究导致雷电灾害的责任，提出安装防雷装置的要求；2006年1月，岳阳、益阳、怀化33位省人大代表提出了防雷立法的议案。
湖南地处亚热带湿润季风气候区，年均雷暴日50～60天，最高可达90天，属于高雷击区，雷击灾害发生率列全国第八位。据不完全统计，2003-2008年我省发生雷电灾害4443起，引发火灾、爆炸事故102起，因灾死亡193人、伤315人（平均每年死、伤人数在32人和52人以上），经济损失严重。随着经济社会的发展，防雷已成为现代城市化建设、信息化建设和新农村建设的重要课题。尤其在农村，干部群众防雷意识淡薄，防雷能力不强，雷电灾害及其造成的损失都比较严重，应该引起我们的特别重视。
党和政府对防雷工作高度重视
防雷工作关系公共安全和人民生命财产安全，党和政府对防雷工作非常重视。《中华人民共和国气象法》及国务院审定的气象部门“三定方案”，确定了气象主管机构组织管理防雷工作的职责。2004年7月，国务院第412号令将防雷服务的资质认定、防雷装置设计审核和竣工验收作为直接关系公共安全和人民生命财产安全的事项列为行政许可项目。国务院、省政府相继下发文件，提出了加强防雷工作的若干要求。2004年7月，国务院第412号令将防雷服务的资质认定、防雷装置设计审核和竣工验收作为直接关系公共安全和人民生命财产安全的事项列为行政许可项目。2006年1月，国务院下发了《关于加快气象事业发展的若干意见》；2006年7月，国务院办公厅下发了《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》；2007年7月，国务院办公厅下发了《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》，这些规范性文件对加强防雷工作提出了一系列要求。中国气象局制定了管理防雷工作的第8、10、11号令，湖南省政府办公厅两次下发关于加强防雷管理工作的通知并公布了防雷行政许可项目。党和政府对防雷工作的高度重视，充分体现了以人为本的科学发展观。国务院领导多次指示要加强雷电灾害防御工作。2007年5月23日，重庆发生了震惊全国的死伤学生46人的特大雷击事故。随后浙江、江西又相继发生特大雷击事故。温家宝总理、回良玉副总理等国务院领导高度重视，指示“气象部门要拿出切实办法，做好雷电预警和防御工作”。2007年5月25日，在长沙召开的长江流域防汛抗旱工作会议上，回良玉副总理强调：“各级政府要高度重视雷电灾害的防御，要高度重视气象部门的雷电预警预报，支持加强防雷减灾体系建设，加强防雷安全管理和防雷安全知识宣传，落实雷电灾害避险保安措施”。2007年9月18日，回良玉副总理在全国气象防灾减灾大会上指示:要利用先进工程手段防雷，丰富和完善雷电保护技术公共服务产品，加强雷电预报。回良玉副总理在指挥抗震救灾中，也特别强调要同时加强雷电灾害防御工作。党的十七大报告更是从新的战略高度，提出要深入贯彻落实科学发展观，强化防灾减灾。因此，《条例》的制定和实施，是加强雷电灾害防御、保障人民生命财产安全的现实需要；是认真执行《气象法》和国务院第412号令的具体措施；是落实科学发展观，加强防灾减灾的实际行动。
我省防雷减灾工作取得初步成效
初步建立了全省立体式的雷电监测网络。全省建设7部多普勒天气雷达（含3部在建）、28部闪电定位仪、2127个自动气象监测站，已启动了湖南省气象防灾减灾预警中心建设，并开展了雷电监测、预警预报业务和服务。加强了对雷电灾害防御工作的管理。实施了防雷技术服务资质认定、防雷装置设计审核和竣工验收行政许可工作；各级人大、政府以及气象、安监、质监、公安消防、教育等管理部门联合组织防雷执法检查近百次，查处和纠正了大量防雷违规行为；开展了防雷装置设计技术评价、施工质量检测、技术培训和雷电灾害调查与鉴定工作；大力推广等电位连接、屏蔽、合理布线、共用接地、防浪涌保护等防雷适用技术，对防护直击雷、感应雷和雷击电磁脉冲，取得了明显效果。增强了农村防御雷电灾害的能力。气象部门筹资建设了全省43所中小学防雷示范工程和溆浦县山背村农村防雷示范工程，带动了长沙、益阳、岳阳等市政府投资建设中小学防雷装置。加强了防雷科普宣传工作。各级气象部门通过各种媒体和组织各种宣传活动，广泛宣传防雷安全知识，发放宣传资料和书籍。广大人民群众不再认为遭受雷击是“天意”，一些地方的人民群众要求调查鉴定引发雷电灾害的原因，追究导致雷电灾害的责任，提出安装防雷装置的要求；2006年1月，岳阳、益阳、怀化33位省人大代表提出了防雷立法的议案。
来源：湖南省气象局办公室
作者：陈琼
编辑：杨玲
